10月29日,工信部发布了2021年第三季度电信业务经营不良/失信名单,其中,共计18家企业被列入经营不良/失信名单,值得一提的是,三大运营商纷纷“上榜”,无一幸免。

 

01经营不良/失信企业,三大运营商均“上榜”?

 

运营商进入“不良名单”,早已不是新鲜事。

 

2021年第三季度电信业务经营不良/失信名单,详情如下:

 

据统计,2021年前三季度电信业务经营不良/失信名单中,中国移动共计有9家省、市分公司被纳入名单中,中国电信有8家、中国联通有11家。

 

由此可见,中国联通是此次电信业务经营不良名单的“重灾区”,共有11家单位被通报,甚至包括了“中国联合网络通信有限公司”这个上市公司主体单位。

 

02为何被冠以“电信业务经营不良”帽子?

 

电信“经营不良名单”,是相关部门为了改善电信市场环境,而进行的监管方式创新。一旦进入“不良名单”,意味着经营存在不规范甚至是违法违规行为,意味着企业管理出了问题。

 

这或许能在2017年9月1日起施行的《电信业务经营许可管理办法》中看出端倪。


《电信业务经营许可管理办法》第七章 经营许可的监督检查

电信业务经营者未按照电信管理机构要求的期限报告年报信息的,由电信管理机构列入电信业务经营不良名单。依照前款规定列入电信业务经营不良名单的电信业务经营者,依照本办法规定履行报告年报信息义务的,经电信管理机构确认后移出。

 

电信业务经营者受到电信管理机构行政处罚的,由电信管理机构自作出行政处罚决定之日起30日内列入电信业务经营不良名单,但受到电信管理机构吊销经营许可证的处罚或者具有本办法规定直接列入电信业务经营失信名单情形的,直接列入失信名单。

 

列入电信业务经营不良名单的电信业务经营者,一年内未再次受到电信管理机构行政处罚的,由电信管理机构移出不良名单;三年内再次受到电信管理机构责令停业整顿、吊销经营许可证的处罚,或者具有工业和信息化部规定的其他情形的,由电信管理机构列入电信业务经营失信名单。

 

列入电信业务经营失信名单后,三年内未再次受到电信管理机构行政处罚的,由电信管理机构移出失信名单。

 

列入或者移出电信业务经营失信名单,应当同时将电信业务经营者的主要经营管理人员列入或者移出。

 

电信管理机构对列入电信业务经营不良名单和失信名单的电信业务经营者实施重点监管。

 

基础电信业务经营者和提供接入服务的增值电信业务经营者向其他增值电信业务经营者提供网络接入、代收费和业务合作时,应当把电信业务经营不良名单和失信名单作为重要考量因素。


 

 

03对企业经营有什么影响呢?

文件中规定,电信管理机构应定期向社会公示电信业务经营不良名单。对列入不良名单的电信业务经营者实施重点监管,加强监督检查,不予守信激励。

 

基础电信业务经营者和相关网络接入服务经营者在提供通信资源、网络接入或其他业务合作时,应当把不良名单作为重要考量因素。信息通信行业相关企业在招投标活动中,可将不良名单作为考量因素。此外,相关行业组织开展评优表彰活动时,可将未列入不良名单作为必要条件。

 

从这样的“惩罚”措施来看,似乎也只是“挠痒痒”,似乎并不能起到什么威慑作用。但还是希望各大运营商能够不断提升自身的经营管理水平,肩负起必要的社会责任,毕竟,好的业绩肯定是源于好的管理。

 

人无信不立,企业经营也是如此,毕竟,好的业绩也是源于好的经营管理。与此同时,2021年前三季公布的电信业务经营不良/失信名单也再次给企业诚信经营敲响了警钟。